“ษัษฐรัมย์”เหน็บแรงแก้ระเบียบเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมใหม่ เหมือนหมุนเข็มนาฬิกากลับสู่ยุคล็อบบี้ยิสต์ เรียกร้องใช้กติกาเดิม ขณะ “ชินโชติ” ยันสูตรใหม่ไม่ใช่ความเห็น สว. ด้าน ก.แรงงาน แจงปิดช่องสับสนเลือก 1 คน 7 เบอร์
คณะกรรมาธิการพัฒนาการเมือง การมีส่วนร่วมของประชาชน สิทธิมนุษยชน สิทธิ เสรีภาพ และการคุ้มครองผู้บริโภค วุฒิสภา ที่มีนายนรเศรษฐ์ ปรัชญากร เป็นประธาน พิจารณาศึกษารูปแบบการเลือกตั้งคณะกรรมการประกันสังคม ซึ่งเป็นกลไกสำคัญในการเปิดโอกาสให้ผู้ประกันตนมีส่วนร่วมกำหนดทิศทางและกำกับดูแลการบริหารกองทุนประกันสังคม
โดยเชิญหน่วยงานและผู้เกี่ยวข้องเข้าชี้แจง โดยในการประชุม รศ.ดร.ษัษฐรัมย์ ธรรมบุษดี กรรมการประกันสังคม สัดส่วนผู้ประกันตน ระบุว่า ปัจจุบันคณะกรรมการประกันสังคมอยู่ในสถานะรักษาการ โดยตลอดระยะเวลา 24 เดือนที่ผ่านมา หัวใจสำคัญไม่ใช่ความสามารถเฉพาะบุคคล แต่เป็นการเปลี่ยนผ่านจากระบบปิดกว่า 30 ปี สู่ระบบเปิด จากการเลือกตั้งเมื่อวันที่ 24 ธ.ค.2566 ซึ่งเปิดพื้นที่ให้ผู้ประกันตนมีส่วนร่วมผลักดันนโยบายและยกระดับสิทธิประโยชน์อย่างเป็นรูปธรรม
รศ.ดร.ษัษฐรัมย์ แสดงความกังวลต่อระเบียบเลือกตั้งคณะกรรมการประกันสังคมฉบับใหม่ โดยระบุว่าถูกผลักดันภายใต้เงื่อนไขที่ไม่ชัดเจน ไม่ผ่านการพิจารณาของบอร์ด และไม่สามารถระบุได้ว่าใครเป็นเจ้าภาพ ทั้งยังถูกเสนอเพียงเพื่อ “รับทราบ” โดยไม่เปิดให้บอร์ดแสดงความเห็น สะท้อนปัญหาตั้งแต่กระบวนการได้มาซึ่งระเบียบ พร้อมตั้งข้อสังเกตว่ามีความคล้ายคลึงกับโมเดลที่คณะอนุกรรมาธิการของวุฒิสภาเคยเสนอ และการรับฟังความคิดเห็นเป็นระบบปิด ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียไม่สามารถให้ข้อเสนอแนะได้
รศ.ดร.ษัษฐรัมย์ ย้ำว่า การเลือกตั้งปี 2566 ผู้ประกันตน 1 คน สามารถเลือกกรรมการได้สูงสุด 7 คน และผลคะแนนสะท้อนเจตจำนงของผู้ใช้สิทธิ์กว่า 150,000 คน แต่ระเบียบใหม่กลับจำกัดให้เลือกได้เพียง 1 คน ซึ่งเท่ากับลดอำนาจการมีส่วนร่วมของผู้ประกันตนจาก 100% เหลือเพียง 14% เปรียบเสมือนการ “หมุนเข็มนาฬิกากลับสู่ยุคล็อบบี้ยิสต์” และเป็นความพยายามสลายทีมประกันสังคมก้าวหน้า พร้อมเสนอให้ใช้ระเบียบเลือกตั้งเดิมที่เพิ่งใช้มาเพียงครั้งเดียว และเดินหน้าเลือกตั้งภายใน 45 วัน
นับตั้งแต่วันที่ 13 ก.พ.2569 เพื่อคืนอำนาจให้ผู้ประกันตน และป้องกันการลดทอนอำนาจการตรวจสอบกองทุนประกันสังคม
ด้านนายชินโชติ แสงสังข์ สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะกรรมาธิการ ระบุว่า ตนเองก็มีข้อสงสัยเช่นเดียวกันว่ากติกาเลือกตั้งใหม่มีที่มาอย่างไร และการเลือกตั้งปี 2566 มีปัญหาในประเด็นใด จึงต้องเปลี่ยนแปลงระเบียบ
ขณะที่นางสาวมาลากัญ ห่อประทุม ผู้ตรวจราชการกรม สำนักงานประกันสังคม ชี้แจงว่า การปรับเปลี่ยนระเบียบการได้มาซึ่งผู้แทนฝ่ายนายจ้างและผู้ประกันตน มีที่มาจากมาตรา 8 แห่ง พ.ร.บ.ประกันสังคมฯ ซึ่งกำหนดให้เป็นไปตามระเบียบที่รัฐมนตรีกำหนด โดยหลังการเลือกตั้งปี 2566 สำนักงานประกันสังคมได้ถอดบทเรียน พบว่าผู้มาใช้สิทธิ์มีจำนวนค่อนข้างน้อย จึงต้องการออกแบบระบบที่เปิดโอกาสให้ผู้ประกันตนทุกมาตรา ได้แก่ มาตรา 33, 39 และ 40 มีตัวแทนในบอร์ดอย่างทั่วถึง
นางสาวมาลากัญ ระบุว่า แนวคิดใหม่กำหนดสัดส่วนผู้แทนเป็น 5:1:1 และเปลี่ยนระบบลงคะแนนเป็น 1 คน 1 สิทธิ์ เพื่อลดความสับสนจากระบบเดิมที่ให้เลือก 1 คน 7 เบอร์ ซึ่งมีเสียงสะท้อนว่าจำยากและนับคะแนนยุ่งยาก
ด้านนายชินโชติ ยืนยันว่า สูตรการเลือกตั้งใหม่ไม่ได้มาจากวุฒิสภา หรือคณะกรรมาธิการแรงงาน และไม่ได้เป็นความเห็นของตนเอง โดยระบุว่า 4 สูตรที่อนุกรรมาธิการเคยพิจารณาเป็นเพียงร่างแนวคิดหยาบ ยังไม่ถูกนำไปใช้หรือเสนอเชิงนโยบาย พร้อมปฏิเสธว่าไม่มีอิทธิพลหรืออำนาจไปยัดเยียดให้มีการเปลี่ยนแปลงระเบียบ พร้อมขอให้บันทึกไว้ชัดเจนว่าการเปลี่ยนสูตรประกันสังคมไม่เกี่ยวข้องกับตนหรือวุฒิสภา
อย่างไรก็ตาม รศ.ดร.ษัษฐรัมย์ โต้แย้งว่า หากต้องการคลี่คลายข้อสงสัยของสังคม ควรเปิดเผยรายงานการประชุมของคณะอนุกรรมาธิการเมื่อวันที่ 23 ก.ค.2568 ซึ่งมีการบันทึกการประชุมระดับชวเลข เพื่อยืนยันข้อเท็จจริงและสร้างความโปร่งใสต่อกระบวนการทั้งหมด
ติดตามเนื้อหาดีๆแบบนี้ได้ที่
Facebook : https://www.facebook.com/innnews.co.th
Twitter : https://twitter.com/innnews
Youtube : https://www.youtube.com/c/INNNEWS_INN
TikTok : https://www.tiktok.com/@inn_news
LINE Official Account : @innnews
